הלנת שכר לעצמאי

היי, אני עוסק פטור ונתתי שירות כמרצה למשרד החינוך. אני רוצה לתבוע על הלנת שכר. 1. כיוון שרשמית אין יחסי עובד-מעביד - עליי לתבוע בתביעות קטנות או בכל זאת בבית הדין לעבודה? 2. משרד החינוך משלם דרך חברת טלדור. האם עליי לתבוע רק את משרד החינוך או גם את הזרוע הביצועית שלו? תודה